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文字解讀:臺山市國有土地使用權出讓收支管理辦法
  • 2019-05-06 10:42:28
  • 來源: 本網
  • 發布機構:臺山政府網
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文件鏈接:臺山市財政局 臺山市自然資源局 中國人民銀行臺山市支行關于印發《臺山市國有土地使用權出讓收支管理辦法》的通知 TSBG2019002

圖解:臺山市國有土地使用權出讓收支管理辦法


  根據《臺山市行政機關規范性文件管理規定》(臺府辦〔2016〕11號)規定,現行的《關于印發臺山市國有土地使用權出讓收支管理暫行辦法的通知》(臺府〔2010〕6號)已實行8年之久,隨著國家、省相關的法律法規的出臺,《辦法》的某些內容已不適合新的要求,為進一步加強和規范國有土地使用權出讓收支管理,需重新修訂完善該通知,為實際工作提供依據。我局會同市國土資源局對臺府〔2010〕6號進行了修改完善,主要以《關于印發臺山市國有土地使用權出讓收支管理暫行辦法的通知》(臺府〔2010〕6號)為模板,以《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)、《關于印發國有土地使用權出讓收支管理辦法的通知》(財綜〔2006〕68號)、廣東省國土資源廳《廣東省國土資源廳關于進一步規范土地出讓管理工作的通知》(粵國土資規字〔2017〕2號)和廣東省財政廳《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》(粵財綜〔2017〕52號)等有關文件為依據,對原管理暫行辦法進行了修訂完善。

  一、本文件的主要內容

  《臺山市國有土地使用權出讓收支管理辦法》共六章二十一條。第一章總則,共三條,主要包括該管理暫行辦法的起草依據、國有土地使用權出讓收入的具體內容、國有土地使用權受讓人收取的定金、保證金和預付款的使用等內容。第二章征收管理,共五條,主要是市財政部門、市國土資源部門在征收、管理中的職責分工、土地出讓收支管理方式、土地出讓價格的規定、土地受讓方簽訂合同事宜與相關部門責任和不得減免土地出讓收入規定等。第三章支出管理,共四條主要是土地出讓收入使用范圍、計付征地和拆遷補償費用等成本、總成交款入庫時計繳費用、土地出讓凈收益的安排。第四章預決算管理,共四條,主要是土地出讓收支預算、決算管理制度、建立國有土地出讓、儲備及收支信息共享制度、建立健全土地出讓收支統計報表體系。第五章監督檢查,共兩條,主要包括建立健全土地出讓收支情況監督檢查制度、土地成本核算依據、對違反規定進行處罰規定。第六章附則,共三條,主要對“三舊改造”的規定、負責解釋單位,實施日期等。

  二、本文件修訂的主要內容

  本文件修訂完善的主要內容有:第一條增加制定本辦法的新文件依據粵國土資規字〔2017〕2號、粵財綜〔2017〕52號;第五條在國庫中核算收支情況根據現行的國庫系統操作要求做了修改;第六條我市工業用地執行最低標準由16.8萬元/畝調整為25萬元/畝;第九條根據粵財農〔2017〕54號對森林植被恢復費由原來的2-10元/平方米修改為4.5-60元/平方米;第十條對土地出讓凈收益的分成按照現行的鎮級財政體制對市級、鎮級和園區分成作了明確的規定;第十一條根據粵財農〔2013〕116號增加計提農田水利建設資金、根據粵財綜〔2011〕291號增加計提教育資金等兩項計提資金;第十七條增加了土地成本核算依據;第十八條增加“三舊”改造粵國土資規字〔2018〕3號文件。

  三、依據文件

  國務院辦公廳《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)、財政部國土資源部中國人民銀行《關于印發國有土地使用權出讓收支管理辦法的通知》(財綜〔2006〕68號)、廣東省國土資源廳《關于進一步規范土地出讓管理工作的通知》(粵國土資規字〔2017〕2號)、廣東省財政廳《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》(粵財綜〔2017〕 52號)、國土資源部《關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》(國土資發〔2009〕56號)、臺山市人民政府《印發臺山市2017—2019年鎮級財政管理體制實施方案的通知》(臺府 〔2017〕3號)、廣東省人民政府《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府〔2009〕78號)、廣東省人民政府辦公廳《轉發省國土資源廳關于“三舊”改造工作實施意見(試行)的通知》(粵府辦〔2009〕122號)、廣東省國土資源廳《關于印發深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》(粵國土資規字〔2018〕3號)、江門市人民政府《關于印發江門市推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的指導意見的通知》(江府〔2010〕1號)。


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